COP１９に思うこと
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１３年１２月８日　寺岡克哉


　今回は、

　COP１９について、私の思ったことや考えたことを、お話したいと
思います。


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　それでは、まず最初に、

　以下の、二酸化炭素排出量の「最新データ」を見てください。


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　　　　　　　各国の二酸化炭素排出量（２０１２年）


　国・地域　　　　二酸化炭素排出量　　　　全体への割合

　　中国　　　　　　　　９９億トン　　　　　　　　　　２９％
　　アメリカ　　　　　　５２億トン　　　　　　　　　　１５％
　　ＥＵ　　　　　　　　　３８億トン　　　　　　　　　　１１％
　　インド　　　　　　　２１億トン　　　　　　　　　　　　６％
　　ロシア　　　　　　　１７億トン　　　　　　　　　　　５％
　　日本　　　　　　　　１４億トン　　　　　　　　　　　４％

　　その他　　　　　　１０４億トン
　　全体　　　　　　　３４５億トン


　出典：　２０１３年１０月３０日の、オランダ環境評価庁の発表
　　　　　を基に作成）
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　上のデータを見ると、

　いまや、中国の二酸化炭素排出量は９９億トンになり、

　アメリカの５２億トンにくらべて、１．９倍にもなっています。



　ちなみに、

　中国の二酸化炭素排出量が、アメリカを抜いて世界１位になった
のは２００７年ですが、

　その後、

　アメリカの排出量は、「すこしばかり減少」したのに対して、

　中国の排出量は、「ものすごく増加」してきました。



　つまり中国は、２００７年〜２０１２年までのたった５年間で、

　およそ「アメリカがさらに１つ増えたのと同じ」ぐらい、

　二酸化炭素排出量が増加したわけです。



　このような、

　「中国のすさまじい排出量増加を、なんとか食い止めなければなら
ない」というのが、

　近年のCOP（国連気候変動枠組み条約　締約国会議）における、
いちばん重大な「本当の課題」なのだと、私は思っています。


　　　　　　　　　　　　　　　＊　＊　＊　＊　＊


　ところが、中国などの新興国は、

　各国が提出することになった、２０２０年以降における温室効果ガス
の「自主的な削減目標」について、

　その目標が妥当かどうか、事前に互いの国々が評価することに強く
反対して、「相互チェック」の合意を見送らせたり、

　「コミットメント（必達目標）」という義務的な意味合いが強い表現を、
「コントリビューション（貢献）」という拘束力のない緩やかな表現に修正
させたりと、

　COP１９においても、「足を引っ張ること」ばかりしていたのです。



　たしかに日本も、

　２０２０年までの削減目標については、１９９０年比２５％減から、２００５
年比３．８％減（１９９０年比３．１％増）へと、大きく後退しました。

　そのためCOP１９では、世界各国から日本への批判が相次ぎました。

　しかしながら、１９９０年における日本の二酸化炭素排出量は１１．４億
トンなので、その３．１％増だと１１．８億トンとなり、
　最新データ（２０１２年）の１４億トンと比べても、減少することになるの
です。

　だから、中国のすさまじい排出量増加にくらべれば、

　日本の排出量「自体」は、世界の温暖化対策の足を大きく引っ張って
いるとは、私には思えません。



　それよりは、むしろ、日本の削減目標が後退したことで、

　先進国の責任を強調している中国などの新興国に、２０２０年以降
の温暖化対策を進めないための「口実」を与えてしまったこと。

　それがCOP１９において、日本が足を引っ張った原因になったのだと、
私は考えています。


　　　　　　　　　　　　　＊　＊　＊　＊　＊


　ところで、中国などの新興国が主張するように、

　先進国には、１８５０年ごろの「産業革命」以降から、ずっと二酸化
炭素を出しつづけてきたという「歴史的責任」が、確かにあります。


　また、

　国民「１人あたり」の二酸化炭素排出量を、２０１２年のデータに基づ
いて計算してみると、

　アメリカは１６．６トン、日本は１１．０トンなのに比べて、中国は７．３
トンであり、まだ低い値になっています。


　なので、

　「まず先進国から温室効果ガスを削減せよ」という、中国など新興国
の主張にも、一理あるかと思います。



　そうではありますが、しかし、

　中国の二酸化炭素排出量の、すさまじい増加を「野放し」に
すれば、

　地球の生態系や人類社会が、「破滅的な被害」を受けてしまい
ます！



　これは、

　二酸化炭素削減のための経済的な負担がどうであろうが、先進国の
歴史的な責任がどうであろうが、そんな人間の思惑にはまったく関係なく、

　二酸化炭素の排出量をどんどん増やせば、ただ自然法則のみに従って
必然的に、

　豪雨、洪水、土砂崩れ、突風、干ばつ、熱波、山火事、海面上昇、高潮
などによる、

　ものすごく大きな自然災害が、世界中で多発するようになってしまうの
です。


　　　　　　　　　　　　　　＊　＊　＊　＊　＊


　なので、私は思うのですが、

　とりあえず、中国の二酸化炭素排出量を、１人あたり年間１０トン
を超えないようにさせるべきです。



　それには、中国に「口実」を与えないために、

　日本も、できるかぎり早急に、１人あたり１０トン以下にまで削減しな
ければなりません。



　アメリカは現在、１人あたり１６．６トンで、とても話にならないレベル
ですが、

　中国が１人あたり１０トンを超える前に、アメリカも１人あたり１０トン
まで削減するべきです。

　もし、そうしなければ、

　中国にたいして、１人あたり１０トンを超えさせる「口実」を与えてしまう
でしょう。



　ところが、

　日本や、さらにアメリカでさえ、１人あたり１０トンに削減できたとしても、

　中国は、「先進国の歴史的責任」を盾にして、１人あたり１０トンを超え
るための口実にするかも知れません。



　しかし、それについては、

　新興国は、先進国が長年の研究開発によって得られた技術をすぐに
導入できる（つまり、研究開発に必要だった何十年もの長い時間を省略
できる）わけです。

　だから、今後における温室効果ガスの削減にたいしては、

　（技術導入の期間を除けば）新興国を特別扱いにする必要はなく、

　先進国と同等の取り扱いにするべきだと、私は考えています。



　このたびのCOP１９を見ていて、私は以上のようなことを、思ったり考え
たりした次第です。



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