アフリカ諸国の怒り　　　２００９年１１月１５日　寺岡克哉


　今月の２日〜６日、スペインのバルセロナで、

　気候変動枠組み条約　第１５回締約国会議（ＣＯＰ１５）に向け
ての、

　「特別作業部会」が開かれました。

　これは、ＣＯＰ１５の前に行われる、最後の準備会合となります。



　来月に行われる、その「ＣＯＰ１５」において、

　ポスト京都議定書。つまり２０２０年までの、世界各国の温室効果ガス
削減目標（いわゆる中期目標）を、決める予定になっています。

　なので、このバルセロナにおける特別作業部会では、

　「ポスト京都議定書」の採択案について、かなり詰めて置かなければ
なりませんでした。



　しかし、この会合で「事件」が起こったのです！

　アフリカ諸国が、話し合いを「ボイコット」する事態に、陥って
しまいました。

　一体どうして、そんなことになってしまったのか？

　今回は、それについて、すこし考えてみたいと思いました。


　　　　　　　　　　　　　＊　＊　＊　＊　＊


　スペイン現地時間の、１１月２日・・・

　エチオピアやアルジェリアなど、およそ５０のアフリカ諸国が、

　ＣＯＰ１５の特別作業部会を、一斉にボイコットしました。



　私は、このニュースを最初に見たとき、

　「先進国から援助資金を獲得するための、パフォーマンスではないか」
と思いました。

　しかしマスコミ報道を、ザッと見渡してみると、

　「それは、ちょっと違うのではないか？」という気がして来たのです。



　たとえば新聞各社の報道によると、アフリカ諸国の言い分には、
次のようなものがありました。

　「先進諸国の、温室効果ガス排出削減の目標が低すぎる！」

　「先進国全体で２０２０年に、１９９０年比４０％以上の削減をする
べきだ！」

　「水不足と海面上昇などで、温暖化の被害をもっとも大きく
受けたアフリカ地域を、より配慮するべきだ！」

　「先進国の行動や生活様式で、我々に生死の問題が生じて
いる！」

　「真剣さに欠けた状態で、会合に臨んだ国々がある！」

　「アフリカ以外の交渉グループは、（排出削減問題を）真剣に検討
していない！」



　アフリカ諸国の代表者たちによる、このような発言をみると、

　ただ単に、政治的なパフォーマンスというのではなく、

　実際に突きつけられている「切実な現状」が、理解できるのでは
ないでしょうか。


　　　　　　　　　　　　　＊　＊　＊　＊　＊


　たとえば・・・

　元国連事務総長のアナンさんが設立した、国際的な人道支援団体
の「グローバル人道フォーラム」が、公表した報告書によると、

　すでに地球温暖化は、３億２５００万の人々の生活に、深刻な
影響を及ぼしています！

　そして、その数は２０３０年までに、６億６０００万人に増加する見込み
となっています。



　とくに深刻な被害をうけるのは、

　サハラ砂漠から中東、中央アジアにかけての半乾燥地域や、

　サブサハラ、アフリカ、東南アジア、南アジア、そして海に浮かぶ
小さな島々などの「最貧国」だとされています。



　また、最近の報道をみても、

　いま現在、ケニア、エチオピア、ソマリアなどの東アフリカ
諸国が、

　過去１０年で最悪の、「大規模な干ばつ」に襲われており、

　２３００万人の人たちが、飢餓の恐れに直面しています。



　このように、

　すでにアフリカ諸国では、干ばつや水不足による深刻な
被害が、

　現実に、たくさん出ているのです！


　　　　　　　　　　　　　　＊　＊　＊　＊　＊


　ところで・・・　

　アフリカ諸国は、先進国にたいして２０２０年までに、

　１９９０年比で４０％以上の、温室効果ガス削減を求めています。

　これは、私たちから見れば、「とても無理な要求」に思えてしまい
ます。

　アフリカ諸国は、ＣＯＰ１５での合意を、

　「ぶち壊し」にするのが目的なのかとさえ、勘ぐってしまいたくなり
ます。



　しかしながら、以下のデータをみてください。

　これは２００６年における、国民１人あたりの、二酸化炭素排出
量です。

　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
　　　　　　　　　　　　　　２００６年における１人あたり
　　　　　　　　　　　　　　の二酸化炭素排出量

　　　アメリカ　　　　　　　　　１９．３トン
　　　日本　　　　　　　　　　　　９．７トン
　　　アフリカ諸国　　　　　　　１．０トン
　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



　上の表をみると、

　たとえば日本が、４０％の削減をしても、１人あたりの二酸化炭素
排出量は、５．８トンになります。

　これを、アフリカ諸国の人々が見たら、

　「それでも我々の、およそ６倍もの生活水準ではないか！」

　と、思うのではないでしょうか。



　さらに、

　アメリカの場合は、４０％の削減をしても、アフリカ諸国の１２倍
の生活水準です。



　だから、アフリカ諸国の人々からみれば、

　先進国にたいする「４０％削減の要求」など、ぜんぜん無理難題では
ないと、思っているのかも知れません。

　たとえば、私たち日本人から見ても、

　アメリカは、今すぐに５０％の削減をしても、「我々と同じ水準だ！」
と思えてしまうでしょう。



　我々アフリカ諸国よりも、はるかに豊かな生活をしている先進国の
せいで、

　我々が、より一層の苦しい窮地。まさしく生死の問題に、追いやら
れている・・・

　アフリカ諸国の人々は、

　現実に起こっている自然災害に、とても大きな危機感をもち、

　それと同時に、先進国にたいして「怒り」さえ、覚えているのでは
ないでしょうか。


　　　　　　　　　　　　＊　＊　＊　＊　＊


　バルセロナでの作業部会は、６日に閉幕しました。

　アフリカ諸国のボイコットが解かれ、４日から議論が再開されまし
たが、

　残念ながら、大きな進展はありませんでした。



　そのため、

　ＣＯＰ１５による「ポスト京都議定書の採択」が、きわめて難しい
状況になってきました。

　「採択」が、来年にずれ込むのは、ほぼ確実と見られています。



　国際会議は、「最後のフタ」を開けてみるまで、どうなるか決して
分からないのでしょうが、

　１２月に行われる「ＣＯＰ１５」では、可能なかぎり議論を進展させ
てほしいと、

　願ってやみません。



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