日本の中期目標 １０
２００９年６月１４日 寺岡克哉
麻生首相が６月１０日に、「日本の中期目標」を発表しました。
それによると、２００５年比で１５％の削減。
つまり、１９９０年比では８％の削減です。
これについて、いろいろ私の感じたことを、お話したいと思います。
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まず最初に思ったのは・・・
京都議定書における、２０１２年までの削減目標が、１９９０年比で−６％
なのに対して、
その後２０２０年までの中期目標が、１９９０年比で−８％にしか、なって
いないことです。
つまり、
京都議定書後の、次期の削減目標として、
たったの「２％ポイント」しか、進展していないのです！
これでは、なんとも情けない内容だと、言わざるを得ないでしょう。
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しかしながら・・・
日本経団連が、１９９０年比で＋４％を主張していたので、
その意見は、完全に無視された形になるのでしょう。
経団連の面目は、「丸つぶれ」という感じでしょうか。
このように、
「あまりにも非常識な意見」を取り入れなかったのが、
せめてもの救いです。
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が、しかし・・・
先進国は２０２０年までに、１９９０年比で２５〜４０％削減しなければ
ならないと言う、
「科学的な要請」からは程遠いものです！
地球温暖化による「深刻な被害」を回避するためには、どうしても、
それくらいの削減が必要です。
なので、それよりも低い削減目標値を表明すれば、
「深刻な被害が起こることを容認している！」と思われても、仕方が
ありません。
だから、今回発表された中期目標にたいして、
学識経験者や環境団体など多くの人々から、「痛烈な批判」を浴びて
しまうのは、
とうてい免（まぬが）れないでしょう。
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ところで・・・
中期目標の削減値を、１９９０年比ではなく、
「２００５年比」としたのが、すごく姑息なところです！
まず、この表をみてください。
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１９９０年比 ２００５年比 １９９０年〜２００５年
EU −２０％ −１３％ −７％
アメリカ ±０％ −１４％ ＋１４％
日本 −８％ −１５％ ＋７％
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表のいちばん右側をみると、EUは１９９０年〜２００５年までに、温室効果
ガスの排出を７％減らしています。
なのでEUは、、１９９０年比で−２０％でも、２００５年比にすると−１３％
になってしまいます。
一方、日本は１９９０年〜２００５年までに、温室効果ガスの排出が７％
増えています。
だから日本は、１９９０年比で−８％でも、２００５年比にすると−１５％に
なるのです。
つまり、削減目標の「基準年」を、１９９０年から２００５年に変えると
いうことは、
EUが努力して、７％削減したという実績をチャラにし、
日本がサボり、７％増加させてしまったのを、チャラにすることです。
これをもって、
「日本の削減目標値が、欧米よりも上回っている」というのは、
ほとんど詐欺に近いというか、完全に詐欺です！
これで国際社会が納得するとは、とうてい思えません。
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しかし・・・
アメリカが「２００５年比」を採用しているので、その虎の威を借りて、
日本も「２００５年比」を、国際社会に向かって主張するつもりかも
知れません。
ところが、
１９９０年〜２００５年まで温室効果ガスを減らしてきたEUは、
「２００５年比」などと言うものを、絶対に認めようとしないでしょう。
さらには、もしも、
「１９９０年比か、２００５年比か」という対立が表面化すれば、
国際協調のための議論が、かなり紛糾するのではないでしょうか。
そして、世界全体における温室効果ガスの排出を減らすという、
「本質的な議論」をそっちのけにして、
姑息な議論に始終してしまうことを、私は心配しています。
むしろ日本は、あえて１９９０年比を採用し、
１人あたり、年間およそ２０トンも二酸化炭素を出している
アメリカに対して、
「国際的な圧力」を、もっとかけて行くべきです！
下の表から明らかなように、本当は、一番しょうもないのがアメリカ
なのです。
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１人あたりの二酸化炭素排出量（２００５年）
アメリカ １９．８トン
ロシア １０．８トン
ドイツ ９．９トン
日本 ９．８トン
イギリス ９．５トン
中国 ３．９トン
インド １．１トン
出典： EDMC／エネルギー・経済統計要覧２００８年版
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そして・・・
とくに「中国」の動きも気になります。
日本の削減目標が低いことを「ダシ」に使って、
中国の削減義務を回避するための、道具にされかねません。
私は、それもすごく危惧しています！
中国は、アメリカに並んで、二酸化炭素をたくさん出している国です。
しかし、上の表から明らかなように、１人あたりの排出量で見れば、
年間に３．９トンしか、二酸化炭素を出していません。
そしてまた、この地球に生きている、１人ひとりの誰もが、
平等にエネルギーを使うことができ、
平等に豊かになる権利があるというのが、
国際協調における、いちばん根本的な理念だとすると、
「１人あたりの二酸化炭素排出量」というのが、もっとも根本的な
指標になるでしょう。
だから中国の言い分としては、
「二酸化炭素を、減らさなければならないのは理解しているが、
お前たち（先進国）には、言われたくない！」
「まず、お前たち（先進国）が、俺たち（中国）と同じレベルまで、
１人あたりの二酸化炭素排出を削減しろ！」
「贅沢三昧をやっている、今のお前たち（先進国）には、俺たち
（中国）に物をいう資格はない！」
と、なるでしょう。
じじつ、
中国は、温室効果ガス削減の「国際的な枠組」に参加する条件
として
先進国にたいして、１９９０年比で４０％の削減を要求しています。
これは、先進国にとって「ムチャクチャな要求」のように感じますが、
しかしまず、せめて、１人あたり５トンていどまで二酸化炭素排出を
減らさなければ、
つまり、日本、ドイツ、イギリスなどは、現状より５０％ていど削減し、
さらにアメリカは、現状より７５％ていど削減しなければ、
中国に対して、偉そうなことは言えないように思えます。
しかしそれを、すぐに実現するのは不可能です。
だから現実問題として当面は、先進国のエゴを、新興国や途上国
に押し付けて行くしかありません。
その埋め合わせとして先進国は、新興国や途上国にたいする、
技術や資金の援助なども欠かせないでしょう。
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このように、これからの国際交渉によって、中期目標がどうなって行く
のか、まだ分からない所が多々あります。
しかも日本では、これから「衆議院選挙」がひかえています。
そして民主党は、日本の中期目標を「１９９０年比で−２５％」にすると、
政権公約しています。
だから、もしも「政権交代」が起これば、日本の中期目標がそのように
変わる可能性もあります。
まだまだ、中期目標については、
国内情勢も、国際情勢も、これからどうなるのか分かりませんね。
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